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申博太阳城代理:如何使共性与特殊性

时间:2021/2/20 11:00:53   作者:   来源:   阅读:4   评论:0
内容摘要:县(区)级政策必须有转变的空间。落实中央(省、市)的政策和任务,需要在县级进行转变,把统一的政策和任务结合起来,变成有针对性的政策和任务。中央(省、市)政策任务具有方向性、原则性、底线性的特点。他们想要实现的是普遍的、普遍的、共同的目标,而草根社会是多元的、具体的、个性化的。如何使共性与特殊性、共性与特殊性、共性与个性...
县(区)级政策必须有转变的空间。落实中央(省、市)的政策和任务,需要在县级进行转变,把统一的政策和任务结合起来,变成有针对性的政策和任务。中央(省、市)政策任务具有方向性、原则性、底线性的特点。他们想要实现的是普遍的、普遍的、共同的目标,而草根社会是多元的、具体的、个性化的。如何使共性与特殊性、共性与特殊性、共性与个性相结合,需要县级有空间将中央(省)政策和任务转化为地方政策。同时,县级社会也会在辖区内产生一些一般性的治理问题和社会需求,需要在县级设立相关的政策问题来解决和应对。这就要求县级要有把管辖范围内的治理事务转化为地方政策的空间。

乡镇(街道)层面必须有机制创新的空间。乡镇并不是一个完整的一级政权,部门不完善,权力配置有缺陷,特别是没有独立的财政,很难像县级政府那样制定自己的政策议程。乡镇作为上级政策和任务的执行者,是国家体制与基层社会互动的真正“连接点”,体制资源与治理问题相互关联。

村(社区)级应有村(居民)自治空间。在村(社区)内部,有很多问题、问题和需求不能通过县级政策来解决,也不能通过乡镇制度来解决,或者不经济。这些治理问题必须通过村(居民)自治来解决。通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商等制度安排,动员村(居)民组织,以低成本、高效率的方式解决村(居)民问题。

基层治理的自治空间是一个相对的问题。在实践中,有必要把握一定的程度,但不可能达到最佳。有时可能太宽,有时可能太窄,当它太宽时,需要缩小,当它太窄时,需要放松。目前的形势过于狭隘,需要适当放松。这就要求统治者具有高超的政治手腕和辩证艺术。这也显示了中国基层的复杂性。在理解基层治理时,不仅要把基层作为一个整体来看待,还要对其进行分析,连县连村。鲁德文在书中尝试做了这方面的工作,很有意义。


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